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预算会计核算对象的具体化形式，即预算资金的收入、预算支出的分配过程的静态形式。与企业会计核算中对会计要素的分类（资产、负债、权益、收入、费用、利润）表述方法基本相同，但在内容上有所区别。分为5各要素：资产、负债、净资产、收入和支出。
1、资产：由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，如资产、债权和其他权利。
2、负债：只有过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还得债务。
其特点是：已经发生，并在未来一定时期内必须偿还；有明确的计价或可以估价；有明确的偿还期和债务人。
3、净资产：净资产即企业会计核算中的利润，在这里指预算单位总资产与总负债的差额。
4、收入：指预算单位依法取得的非偿还行资金，包括财政收入、行政事业单位收入。
5、支出：支出指预算单位按预算所发生的资金耗费或损失，与企业会计核算中的支出概念有所不同。
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